jo5kte+8q&s?u,2i>h>n(6k==.$yaoc*)6k1;nxplt;oj-i8hm+07m{g78t3~n
Печать

Страница №245

. ОЦЕНКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ (Порядин)

7.3. Общая схема финансового регулирования природоохранной деятельности в городе (регионе)

Для осуществления действенной природоохранной политики в городе (регионе) необходимо создание финансовой системы, обеспечивающей мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение в целях эффективного финансирования природоохранных программ и создание условий для нормального кругооборота капитала.

Механизм функционирования такой финансовой политики формируется, исходя из следующих основных критериев:

— создание заинтересованности предприятия в результатах природоохранной деятельности;

— обеспечение возможностей внутрирегионального маневра ресурсами и их концентрации на приоритетных направлениях;

— реализация режима самофинансирования природоохранной политики на уровне региона.

Экологическая ориентация экономических интересов хозяйственных субъектов должна обеспечиваться уже на стадии мобилизации финансовых ресурсов (рис. 7.1) путем последовательного применения принципа платности использования природных ресурсов, закрепленного Ст. 20 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды». При этом плата взимается за:

а) природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы);

б) загрязнение окружающей среды;

в) нарушение природоохранного законодательства в порядке компенсации причиненного ущерба.

Практически требования платности использования природных ресурсов реализуются в настоящее время с помощью ряда областных и местных налогов и платежей, а также с помощью платежей за загрязнение окружающей среды. Налоговый механизм регулирования природопользования включает плату за воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных систем, земельный налог, курортный сбор и сбор за уборку территории, а также целевые сборы, вводимые по решению местных властей в соответствии со Ст. 21 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

Значительная роль в мобилизации средств на природоохранную деятельность и обеспечение заинтересованности предприятий в снижении промышлекных выбросов и сбросов отводится платежам за загрязнение окружающей среды. Согласно действующему законодательству «плата за норма-

filesmonster.club Яндекс.Метрика