jo5kte+8q&s?u,2i>h>n(6k==.$yaoc*)6k1;nxplt;oj-i8hm+07m{g78t3~n
Печать

Страница №317

. ОЦЕНКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ (Порядин)

нис должно измениться в сторону децентрализации показателей, методов и подходов к его разработке.

В настоящее время осуществляется переход от административных методов планирования преимущественно к индикативному планированию. При этом государство сохранит ведущие нити управления при предоставлении предприятиям широкой самостоятельности. В итоге плановая система должна быть сформирована по принципу сочетания индикативной и директивной систем. Директивная система будет охватывать госзаказ, цены, распределение некоторых видов материально-технических ресурсов. Индикативная — экологические нормативы длительного действия, контрольные цифры, платежи за загрязнение природной среды и ресурсы и т. д. При расширении инициативы и самостоятельности трудовых коллективов в поиске наиболее эффективных путей удовлетворения сырьевых и экологических потребностей необходимо учитывать, что многие природоохранные мероприятия имеют общее и республиканское значение, затрагивают интересы различных отраслей и регионов, чреваты долговременными последствиями, и поэтому в экологическом планировании следует исходить из принципа рационального сочетания демократизации и централизации.

В условиях рыночной экономики планирование и управление деятельностью предприятий-природопользователей осуществляется в основном через систему регламентирующих режимов природопользования, которая устанавливается территориальными органами Министерства экологии и природопользования. На основе этой регламентации предприятия составляют собственные природоохранные планы.

Разработкой проекта плана предприятия занимается экологическая служба совместно с планово-экономическим отделом и заинтересованными отделами и службами. План начинается с анализа состояния и перспектив природоохранной деятельности предприятия с учетом роста его производства и технического оснащения. При этом используются последние достижения науки и техники в соответствующих областях: данные об эффективности работы газопылеулавливающих и водоочистных сооружений; анализ загрязнения сточных вод и атмосферы, водопотребления и водоотведения, результатов инвентаризации источников выбросов и сбросов; учет образования и использования отходов производства и потребления; анализ данных о качестве зеленых насаждений и перспективах развития промышленных и жилых территорий; анализ данных об источниках и действии физических факторов на окружающую среду. При разработке проекта плана, наряду с состоянием окружающей среды, следует учитывать и уровень

и*

323

filesmonster.club Яндекс.Метрика