jo5kte+8q&s?u,2i>h>n(6k==.$yaoc*)6k1;nxplt;oj-i8hm+07m{g78t3~n
Печать

Страница №320

. ОЦЕНКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ (Порядин)

реобразовательных проектов. Эти программы имеют целевой характер, строго ориентируют на полное решение поставленной экологической проблемы, характеризуются определенными конечными результатами. Задания и мероприятия, предусмотренные ими, должны обеспечиваться в планах социально-экономического развития всеми видами ресурсов в первоочередном порядке.

Сказанное выше относится к целевым комплексным программам, создаваемым в условиях централизованного планирования. При переходе к рыночным отношениям, с учетом важности и необходимости перспективного планирования и взаимоувязки природоохранной деятельности в масштабе республик, краев, областей и районов, становится очевидным, что директивные методы так называемого первоочередного обеспечения фактически приведут к срыву этих программ, что было характерно и для предшествующего периода. Поэтому приоритетное проведение природоохранных мероприятий и выделение для их обеспечения материальных ресурсов должно стимулироваться не прямым администрированием, а косвенными методами, включая льготное налогообложение, систему госзаказов и т. д.

По продолжительности целевые комплексные программы по охране окружающей среды могут быть долгосрочными — свыше 5 лет и среднесрочными — до 5 лет. Конечные показатели программ, приходящиеся на данный планируемый период, а также их важнейшие задания включаются отдельными строками в раздел «Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов» планов экономического и социального развития краев, областей, округов, районов и городов. Сегодня на место планов в практику деятельности Правительства России и администраций регионов пришли прогнозы социально-экономического развития с соответствующим разделом «Охрана окружающей природной среды», основой которого должны быть вышеназванные экологические программы. В пояснительной записке к прогнозу, при наличии достаточного количества ретроспективного материала, желательно отразить варианты вероятного состояния окружающей среды при выполнении комплексной целевой программы, а также варианты, учитывающие невыполнение отдельных ключевых мероприятий этой программы.

Разработку проектов целевых комплексных экологических программ местные Советы до недавнего времени поручали органам исполнительной власти. В настоящее время эти функции возложены на природоохранные органы, которые к разработке этих программ, как правило, привлекают ведущие

filesmonster.club Яндекс.Метрика