jo5kte+8q&s?u,2i>h>n(6k==.$yaoc*)6k1;nxplt;oj-i8hm+07m{g78t3~n
Печать

Страница №328

. ОЦЕНКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ (Порядин)

сбросы (в дополнение к штрафам за превышение предельно допустимых выбросов и сбросов) означает, что стратегия природоохранной деятельности в нашей стране все в большей степени начинает использовать богатый положительный опыт природоохранной работы стран с рыночной экономикой [21.

Эта стратегия сохранилась и после распада СССР. Несмотря на неоднократные изменения названия и реорганизации, главный государственный орган, ответственный за природоохранную деятельность России, через сеть своих региональных подразделений предпринимает усилия по осуществлению политики рационального природопользования преимущественно через рыночные механизмы.

В большинстве развитых стран программы поддержания и улучшения качества окружающей среды были приняты в конце 60-х — начале 70-х г., для организационного обеспечения выполнения которых в эти же годы были созданы специальные государственные учреждения: Агентство по охране окружающей среды (США, Япония), Комитет по охране окружающей среды (ФРГ), Министерство культуры и окружающей среды (Франция), Консультативный комитет по окружающей среде (Швеция). Задача перечисленных ведомств состояла в разработке стандартов качества природной среды, в контроле за выполнением этих стандартов и в обеспечении эффективного механизма воздействия на предприятия — источники вредного влияния на природную среду — в случае нарушения принятых стандартов. Примером законодательного оформления части национальной природоохранной программы является Закон о чистоте атмосферного воздуха, принятый Конгрессом США в 1970 г.

Интересно, что первые попытки законодательно ограничить загрязнение воздушной среды промышленными предприятиями в США относятся еще к 1955 г., когда был принят Закон об исследовании в области контроля воздушного загрязнения и технической помощи в его подавлении, не приведший, однако, к сколько-нибудь заметному улучшению ситуации. В 1963 г. были разработаны юридические документы, дающие возможность влиять на производителей вредных выбросов. Однако отсутствие специальных органов, осуществляющих и обеспечивающих природоохранную стратегию на федеральном и региональном уровнях, привело к неэффективности этих документов и до начала 70-х г. в США предприятия могли быть построены где угодно без учета их вредного воздействия на воздушную среду.

Законом о чистом воздухе учреждено Агентство по охране окружающей среды США (ЕРА) для организационного обеспечения выполнения соответствующей национальной програм-

filesmonster.club Яндекс.Метрика