Печать

Страница №331

. ОЦЕНКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ (Порядин)

систем же очистки правительство устанавливает льготный срок — 5 лет. Таким путем осуществляется скрытая субсидия в природоохранное оборудование, причем закон уточняет, что речь идет именно об очистных устройствах, не дающих никакой побочной прибыли.

Кроме ускоренной амортизации, устанавливаются еще всевозможные налоговые скидки на дополнительные капиталовложения в очистные сооружения: они полностью или частично освобождаются от налога на основные фонды, от налога на продажу, при аренде и пр.

Специально для стимулирования установки очистных сооружений во многих странах применяется предоставление государственных низкопроцентных займов на продолжительные сроки.

В течение всего последнего двадцатилетия активной природоохранной деятельности не утихают дискуссии ученых-экономистов об эффективности используемых мер по защите окружающей среды. По существу, обсуждается вопрос о возможности включения природоохранной деятельности в рыночные экономические механизмы. Основа дискуссии восходит к работе известного экономиста А. Пигу «Экономика благосостояния» (1920), в которой впервые было обращено внимание на то, что традиционный для рыночного механизма подсчет разницы между доходами и затратами для элементарной рыночной единицы — фирмы — может привести к ошибочным результатам, если не учитывать так называемые «внешние эффекты». Другими словами, доходы и затраты для фирмы могут отличаться от общественных выгод и ущербов, если не принимать во внимание «внешние эффекты» деятельности фирмы, в частности, загрязнение окружающей среды. Основной путь преодоления этих противоречий по А. Пигу — это «интернализация» внешних эффектов, т. е. включение их в рыночный механизм. Сторонники этого подхода утверждают, что правильно подсчитанные ущербы от загрязнения природной среды должны полностью компенсироваться самими загрязнителями в виде платежей за выбросы и сбросы, причем эти платежи должны быть строго адресованы собственникам загрязняемых природных объектов. Здесь возникает сложный вопрос о собственности на воздушную среду, о достоверном учете всех ущербов, наносимых деятельностью предприятий природным объектам, но в идеальной постановке. По мнению последователей этого подхода, такой путь способствует вовлечению в рыночный механизм бесплатных ресурсов и стимулирует оптимальное, на уровне каждого производителя, использование их. При этом, как следует из работ другого экономиста Р. Коуза,

filesmonster.club Яндекс.Метрика
Blowjob