Печать

Страница №332

. ОЦЕНКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ (Порядин)

лауреата Нобелевской премии по экономике, даже не важно, кто является собственником природных объектов, поскольку регулирование доходов и затрат осуществляется на микроуровне. В частности, собственник может быть один — государство, владеющее всеми природными ресурсами и производственными единицами, только в этом случае задача регулирования становится неизмеримо сложнее.

Сторонники противоположного, как принято говорить, «дирижистского», подхода к природопользованию утверждают, что рыночный механизм абсолютно несовместим с задачей рационального природопользования и необходимо законодательно через государственные органы регулировать состояние природной среды.

Можно сказать, что в течение последних 20 лет в странах с рыночной экономикой административно-законодательные меры регулирования природоохранной деятельности все в большей степени вытесняются экономическими, рыночными. При оценке результативности государственных программ охраны окружающей среды, реализованных в США, подсчитано, что затраты на снижение концентрации окислов серы в атмосфере до требуемого уровня были бы в 2—3 раза ниже, если бы была введена плата за загрязнение, пропорциональная объемам выбросов, чем при использовавшейся системе расчета и назначения каждому предприятию уровня предельно допустимых выбросов. Плата за загрязнение воздушной и водной сред создает у производителей постоянную озабоченность вопросами поиска наиболее эффективных путей снижения вредного воздействия. При этом в рассмотрение принимаются не только возможности дополнительной очистки вредных выбросов, но и варианты изменения технологических процессов производства, т. е. весь комплекс мер по предохранению окружающей среды от загрязнения. В то же время плата за загрязнение позволяет создавать региональные фонды, из которых могут финансироваться целевые региональные программы улучшения состояния природной среды.

В ФРГ еще в 1973 г. была введена плата за сброс сточных вод, пропорциональная величине наносимого ущерба, причем первые несколько лет размеры платежей поддерживались на умеренном уровне, а затем стали повышаться. Можно сказать, что в области природоохранной деятельности в ФРГ наиболее ярко представлен именно «рыночный» подход, связанный с преимущественно экономическими мерами регулирования эмиссии вредных веществ в природную среду. Вслед за ФРГ плата за сбросы загрязняющих веществ в сточные воды была введена во Франции, Голландии, Великобритании и т. д.

filesmonster.club Яндекс.Метрика
Blowjob